تمهيد (بول سالم)
تأصيل
البحث (أنطوان مسرة)
مقدمة:
اللامركزية الإدارية: اتجاهات عالمية ومبادئ تحليل (بول
سالم)
القسم الأول: الأبعاد السياسية
والإدارية في مسألة اللامركزية
الفصل الأول: وضع
اللامركزية في النظام السياسي والإداري في لبنان (أنطوان
مسرة)
أولاً: الحالة البحثية في مسألة
اللامركزية
ثانياً: إطار اللامركزية وفق
وثيقة الطائف والتعديلات الدستورية
ثالثاً:
الأسئلة التي تطرحها اللامركزية في لبنان
الفصل الثاني: مؤشرات
ودرجة المركزية واللامركزية في النظام الإداري اللبناني (خالد
قباني)
أولاً: مؤشرات ودرجة المركزية
واللامركزية: الإدارة المحلية في تطبيقها القانوني
1 -
الإدارة المحلية في وجهها المركزي: اللاحصرية الإدارية
2 -
الإدارة المحلية في وجهها اللامركزي:
البلديات
ثانياً: البلديات في لبنان من خلال
الواقع
1 - الأوضاع العامة للبلديات
2 - تقويم نظام
البلديات في ضوء القانون والواقع
ثالثاً:
مجالات التغيير في إطار اللامركزية: وثيقة الوفاق الوطني
1 -
ضمانات وحدة الدولة السياسية
2 - ضمانات وحدة الدولة
الإدارية
الفصل الثالث: نحو
لامركزية إنمائية موسعة: دراسة مقارنة (مارون
كسرواني)
أولاً: اللامركزية: نظريات
ومبادئ
1 - لماذا اللامركزية
2 - المواقف المعارضة
للامركزية
ثانياً: التنظيم الإداري الجديد
في فرنسا
ثالثاً: لبنان واللامركزية
1 -
ممارسة النظام
المركزي
2 - الصيغ التنظيمية المطروحة
3 - رؤية
ومنهجية
الفصل الرابع: إشكالية
موضوع البلديات في لبنان: دراسة حالتين (فاديا
كيوان)
أولاً: سبل اختيار عينة
للبحث
ثانياً: بلدية
الهرمل
ثالثاً: بلدية مزرعة الضهر
الفصل الخامس: دراسة
عينية: بلدية الهرمل وبلدية مزرعة الضهر (رويدا
حمادة)
أولاً: بلدية الهرمل: المشكلات
والمنجزات والموارد
ثانياً: بلدية مزرعة
الضهر: المشكلات والمنجزات والموارد
الفصل السادس: درجة
المركزية واللامركزية: دراسة معاملة بلدية في محافظة البقاع
(طوني عطاالله)
1 - عطل محرّك: 75 توقيعاً و23 شهراً
2 -
أمام لجنة بلدية جديدة
3 - المعاملة لدى المحافظ
4 -
النتائج على السلوك الإداري المحلي
5 - استنتاجات
لامركزية
تعقيبات
اللامركزية
الإدارية الموسعة في نطاق القضاء (أنطوان معربس)
البدء
بممارسة أولية للامركزية ناجحة (جورج بيطار)
هل يبدأ الإصلاح
من السلطة المركزية أم من المجالس المحلية (عصام سليمان)
نحو
تعديل قانون البلديات الحالي (فوزي أبو دياب)
القسم الثاني: الأبعاد الجغرافية
والاقتصادية والضريبية في مسألة اللامركزية
الفصل
السابع: تمركز السكان والطوائف في لبنان وتأثيره في
اللامركزية (علي فاعور)
أولاً: التوزيعات
السكانية والتركيب الطائفي
ثانياً:
التوزيعات الطائفية بحسب المحافظات
والأقضية
ثالثاً: تطبيق اللامركزية
الإدارية
الفصل الثامن: البعد
الضريبي في اللامركزية (سهام بواب)
1 - البلديات وصلاحية فرض
الضرائب
2 - الضريبة والدوائر الإدارية الإقليمية
3 -
المفهوم الحديث للضريبة
القسم الثالث: المجالات البحثية
والعملية في مسألة اللامركزية - خلاصة المناقشات
-
إطارالتغيير ومجالاته: مناقشات الندوة الأولى
1 -
> 
