-
طاقةيناير 02، 2016
الإطار التشريعي والتنظيمي والمالي للنفط والغاز في لبنان: مقارنة إقليمية
- كارول نخلة
لا زالت الشكوك والانتقادات تحيط باختيارلبنان للشروط والاستراتيجّيات التشريعية والتنظيمية والمالية لجهة منح تراخيص النفط والغاز في مرحلة الاستكشاف والانتاج. وهذا ليس مفاجاً، نظراً لانّ هذه التجربة جديدة كليّاً في لبنان، هذا البلد الذي لطالما عانى من الجمود نتيجة للخلافات السياسية. لكن على الزغم من ذلك، ثمة بعض المبادئ الإرشادية المعترف دولياً التي يمكن لصانعي السياسات اللبنانيين اتباعها. وم حيث استراتجية منح التراخيص، اختار لبنان النتاقصة التنافسية، وهي خظوة إيجابية لأّنها تحظى بشعبية متزايدة وبدعم المجتمع الدولي. غير أن واحد من أسباب القلق في لبنان يتعل باختيار المعلّمات الخاضعة للمناقصة، وهو ما يستوجب مراجعة أعمق. أما فيما يتعلق بتقسيم الواقع، فيمكن القول إنّ حجم الرقع البحرية اللبنانية لا يخرج عن نطاق المعقول، سيما عند أخذ خطر ّالتنقيب وقاعدة التخلي بالاعتبار. وفيما يتعلّق بالانظمة النفطية، يبدو لبنان في موقع وسطي بين قبرص واسرائيل. ويتساءل البعض ما اذا كان اختيار النظام المالي للنفط الذي اتخذه لبنان صحيحاً. في الواقع، نوع النظام ليس بهذه الأهمية، اذ يمكن للانظمة المالية ان تتساوى من حيث الضوابط والأثر الاقتصادي الاجمالي لبعض اسعار النفط والغاز. ذلك ان تصميم النظام، والتفاعل بين الادوات المالية وشبه المالية، والتفاصيل المتصلة بفرض الأدوات المختلفة، وغيرها، تُعد أكثر أهميّة بكثير. وعلى الحكومة ألا تركّز على أداة واحدة، بل أن تأخذ بالإعتبار الأثر الإجمالي على النظام المالي والمناخ الإستثماري، في ظل سيناريوهات مختلفة لأسعار النفط والغاز.
كارول نخلة is an LCPS Senior Fellow and CEO of Crystol Energy, an advisory, research, and training company based in London, awarded Best Independent Consultancy Company in 2018 and 2021. She has worked with major energy companies, governments, international organizations, academic institutions, and specialized think tanks on a global scale. Her views on energy matters have appeared in numerous articles in academic journals, newspapers, and magazines. She has published two widely acclaimed books: Petroleum Taxation: Sharing the Wealth and Out of the Energy Labyrinth. Dr. Nakhle was selected “CEO of the Year” (2021) in the UK by CEO Monthly Magazine.